新鄉(xiāng)高新區(qū)管委會關(guān)于印發(fā)

新鄉(xiāng)高新區(qū)社會心理服務(wù)體系建設(shè)工作實施方案的通知

新開〔2018〕209號

各有關(guān)部門，關(guān)堤鄉(xiāng)、振中街道，有關(guān)派駐機構(gòu)：

現(xiàn)將《新鄉(xiāng)高新區(qū)社會心理服務(wù)體系建設(shè)工作實施方案》印發(fā)給你們,請認真遵照執(zhí)行。

2018年10月15日

新鄉(xiāng)高新區(qū)社會心理服務(wù)體系建設(shè)工作實施方案

為貫徹落實黨的十九大精神和習近平總書記治國理政新理念、新思想、新戰(zhàn)略,著力實現(xiàn)十九大提出的“加強社會心理服務(wù)體系建設(shè),培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態(tài)”的總體目標,積極構(gòu)建規(guī)范有效的訴求表達、矛盾調(diào)處、權(quán)益保障、心理干預(yù)機制,整體提升全區(qū)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平,加快推進平安高新、健康高新、文明高新、和諧高新建設(shè),按照國家、省、市關(guān)于加強社會心理服務(wù)體系建設(shè)的相關(guān)法律法規(guī)和政策文件要求,制定本方案。

一、指導思想

全面貫徹黨的十九大精神和黨中央、國務(wù)院決策部署，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,深刻認識領(lǐng)會我國社會主要矛盾的新變化,按照《精神衛(wèi)生法》《健康中國2030規(guī)劃綱要》《關(guān)于加強心理健康服務(wù)的指導意見》等法律規(guī)劃政策要求,堅持問題導向、預(yù)防為主、突出重點、注重實效的原則,強化各級黨政機關(guān)和部門協(xié)作,建立健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò),加強重點人群心理健康服務(wù),探索社會心理服務(wù)疏導和危機干預(yù)規(guī)范管理措施,探索總結(jié)加強社會心理服務(wù)體系建設(shè)切實可行和扎實有效的方法路子。

二、工作目標

按照上級要求,2021年底前,建立健全全區(qū)社會心理服務(wù)體系,將心理健康服務(wù)融入社會治理體系、精神文明建設(shè),融入平安高新、健康高新建設(shè)。建立健全黨政領(lǐng)導、部門協(xié)同、社會參與的工作機制,搭建社會心理服務(wù)平臺,將心理健康服務(wù)納入創(chuàng)建健康城市評價指標體系,作為健康細胞工程(健康社區(qū)、健康學校、健康企業(yè)、健康家庭)和基層平安建設(shè)的重要內(nèi)容,基本形成自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態(tài),因矛盾突出、生活失意、心態(tài)失衡、行為失常等導致的極端案事件明顯下降。具體工作指標包括：

1.廣泛深入開展心理健康宣傳教育,公眾心理健康意識和素養(yǎng)明顯提高。城市、農(nóng)村普通人群心理健康核心知識知曉率分別達到80%、60%。

2.依托村(社區(qū))綜治中心等場所,普遍設(shè)立心理咨詢室或社會工作室,為社區(qū)居民提供心理健康服務(wù)。以村(社區(qū))為單位,心理咨詢室建成率達到80%以上。

3.80%以上的中小學要設(shè)立心理輔導室,100%高等院校設(shè)立心理健康教育與咨詢中心,健全心理健康教育教師隊伍,有條件的學校創(chuàng)建心理健康教育特色學校。

4.各黨政機關(guān)和企事業(yè)單位、新經(jīng)濟組織等通過設(shè)立心理健康輔導室或購買服務(wù)等形式,為員工提供方便、有效的心理健康服務(wù)。

5.加強特殊人群心理疏導和嚴重精神障礙綜合服務(wù)。對60%以上的特殊人群進行個性化心理疏導。嚴重精神障礙規(guī)范管理率達到90%以上,居家患者社區(qū)康復參與率達到60%以上。

6.利用各種資源,建立24小時公益心理援助平臺,組建心理危機干預(yù)隊伍。100%精神?？漆t(yī)院設(shè)立心理治療門診,70%二級以上綜合醫(yī)院開設(shè)心理科門診。培育發(fā)展一批社會心理服務(wù)機構(gòu)和社會組織,為大眾提供專業(yè)化、規(guī)范化的心理健康服務(wù)。

三、重點任務(wù)

(一)加強大眾心理健康科普宣傳

衛(wèi)生計生、宣傳部門和各成員單位要加強協(xié)作,采取多種宣傳手段和宣傳渠道,使“每個人都是心理健康第一責任人”“幸福生活離不開心理健康”“心理健康造福個人、造福家庭、造福社會”“心身同健康”等理念不斷深入人心。在電臺、電視臺、報刊、雜志、互聯(lián)網(wǎng)(門戶網(wǎng)站、微信、微博、手機客戶端等)媒體開通心理健康節(jié)目或?qū)?廣泛宣傳心理健康科普知識。積極組織開展心理健康進學校、進企業(yè)、進社區(qū)、進機關(guān)等活動,認真開展心理健康公益講座。在公共場所設(shè)立心理健康公益廣告和宣傳欄。全區(qū)所有鄉(xiāng)(辦)、村(社區(qū))設(shè)立健康教育活動室(衛(wèi)生服務(wù)中心),主動向居民提供心理健康科普宣傳資料。鼓勵引導志愿者積極參加科普宣傳、熱線咨詢等志愿服務(wù)。

(二)掌握社區(qū)居民心理需求并提供針對性服務(wù)

由區(qū)社會治理委員會負責,區(qū)鄉(xiāng)兩級建設(shè)社會心理服務(wù)中心。高新區(qū)社會心理服務(wù)中心設(shè)在區(qū)社會治理委員會,鄉(xiāng)(辦)和村(社區(qū))要根據(jù)實際情況選擇適宜場所，暢通群眾訴求反映渠道,及時了解和掌握社會心理需求。各級社會心理服務(wù)中心要建立社會心態(tài)監(jiān)測預(yù)警工作機制,將社會心態(tài)作為社會治安形勢研判、動態(tài)監(jiān)測的重點內(nèi)容,開展社會心態(tài)預(yù)測預(yù)警,及時發(fā)現(xiàn)、疏導社會不良心態(tài),防范、化解和降低社會風險。在心理服務(wù)專業(yè)人員的指導下,網(wǎng)格管理人員會同衛(wèi)生計生、綜治、公安、民政等部門人員,對轄區(qū)居民摸排各類矛盾問題,并進行及時疏導化解。充分發(fā)揮心理學研究會等社會組織、社會工作者和心理服務(wù)工作者在矯治幫扶、心理疏導等方面優(yōu)勢,進一步完善社區(qū)、社會組織、社會工作者三社聯(lián)動機制,通過購買服務(wù)等形式為社區(qū)居民提供心理健康服務(wù)。鼓勵婚姻登記機構(gòu)、婚姻家庭糾紛調(diào)解組織等積極開展婚姻家庭輔導服務(wù)。對老年人、婦女、殘疾人等重點人群,鼓勵各地充分利用老年大學、老年活動中心、婦女之家、殘疾人康復機構(gòu)等,通過培訓專兼職社會工作者和心理服務(wù)工作者、引入社會力量等多種途徑,為空巢、喪偶、留守老年人，孕產(chǎn)期、更年期和遭受性侵、家庭暴力婦女,流動、留守兒童,殘疾人及其家屬等提供心理輔導、情緒疏解、家庭關(guān)系調(diào)適等心理健康服務(wù)。

(三)普遍開展教師及學生心理健康教育

教育部門要將心理健康教育納入教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃,做好經(jīng)費保障,為教師和學生提供發(fā)展性心理輔導和心理支持,提高師生自我情緒調(diào)適能力。各級各類學校要在日常教育教學活動中融入適合學生特點的心理健康教育內(nèi)容。建立以專職心理健康教育教師為核心,以班主任和兼職教師為骨干,全體教職員工共同參與的心理健康教育工作機制。學前教育機構(gòu)要配備專、兼職心理健康教育工作者,開展以學生家長為主的育兒心理健康教育,及時發(fā)現(xiàn)學前兒童心理健康問題。中小學校要設(shè)置心理輔導室,積極創(chuàng)建心理健康教育特色學校,培養(yǎng)中小學生積極樂觀、健康向上的心理品質(zhì),促進學生身心可持續(xù)發(fā)展。高等院校要建立心理健康教育與咨詢中心,開設(shè)學生心理健康教育課程，重視提升大學生的心理調(diào)適能力和自殺預(yù)防,開展心理危機干預(yù)等。特殊教育機構(gòu)要結(jié)合聾啞、智障等特殊學生身心特點開展心理健康教育,注重培養(yǎng)學生自尊、自信、自強、自立的心理品質(zhì)。針對遭受欺凌、校園暴力、家庭暴力、性侵犯等情況的學生,各級各類學校要密切與社區(qū)聯(lián)動,及時了解情況并提供心理創(chuàng)傷干預(yù)。針對留守兒童、流動兒童等，學校除提供一般性心理健康教育外,還要與家庭、社區(qū)攜手,及時給予必要的心理輔導。

各級各類學校要給合本校師生特點,對教師開展適宜的心理健康教育培訓、咨詢輔導等,定期對教師開展心理評估，根據(jù)心理評估結(jié)果有針對性地開展教師心理疏導工作。

(四)積極開展職員工心理健康服務(wù)

全區(qū)各級黨政機關(guān)和企事業(yè)單位、新經(jīng)濟組織等要結(jié)合本單位實際,制定員工心理援助計劃和保障員工身心健康的措施。2018年底所有黨政機關(guān)、事業(yè)單位開設(shè)心理健康咨詢室或輔導室,2019年上半年所有企業(yè)、新經(jīng)濟組織開設(shè)心理咨詢室或輔導室,并依托黨團、工會、人力資源、醫(yī)務(wù)室等建設(shè)心理健康服務(wù)團隊,或通過購買專業(yè)機構(gòu)服務(wù)的形式,對員工廣泛開展心理健康科普宣傳,定期舉辦自我成長、婚姻家庭、親子關(guān)系、職場人際關(guān)系、情緒調(diào)節(jié)等方面的公益講座,提升員工自尊自信水平,樹立心理健康意識,掌握情緒管理、壓力管理等自我心理調(diào)適方法和抑郁、焦慮等常見心理行為問題的識別方法。通過員工心理測評、訪談等方式,及時對有心理問題的員工進行有針對性的干預(yù)，必要時聯(lián)系專業(yè)醫(yī)療機構(gòu)治療。

(五)重視特殊人群心理健康服務(wù)

健全政府、社會、家庭“三位一體”的幫扶體系,加強人文關(guān)懷和心理疏導,消除對特殊人群的歧視,幫助特殊人群融入社會。區(qū)綜治、公安、司法、民政、衛(wèi)生計生等部門要高度關(guān)注流浪乞討人員、“三無”人員、服刑人員、刑滿釋放人員、強制隔離戒毒人員、社區(qū)服刑人員、吸毒人員、易肇事肇禍嚴重精神障礙患者等特殊人群的心理健康。定期舉辦形式多樣的心理健康教育講座。加強心理疏導和危機干預(yù),提高其承受挫折、適應(yīng)環(huán)境的能力,預(yù)防和減少極端事件發(fā)生。2019年底,區(qū)社會治理委員會要根據(jù)行業(yè)特點,在社區(qū)矯正中心等設(shè)立心理服務(wù)機構(gòu),配備專業(yè)人員,成立危機干預(yù)專家組,對系統(tǒng)內(nèi)人員和工作對象開展心理健康教育、心理健康評估和心理訓練等服務(wù)。依托省、市精神衛(wèi)生專業(yè)機構(gòu),舉辦心理輔導與咨詢服務(wù)培訓班,加快人才培養(yǎng)。充分發(fā)揮基層綜合管理小組的作用,結(jié)合矛盾糾紛多元化解,健全特殊人群心理溝通機制,利用綜治信息系統(tǒng)平臺優(yōu)勢,有效整合相關(guān)信息資源,開展分析研判和風險評估,及時發(fā)現(xiàn)和掌握有心理問題的高危人群及突發(fā)事件苗頭,制定分級管理疏導方案,消除心理問題引發(fā)的各類不穩(wěn)定因素。對有勞動能力者積極提供就業(yè)引導,提升其適應(yīng)環(huán)境、重返社會的能力。

(六)推進心理危機人群的干預(yù)服務(wù)

依托河南省精神衛(wèi)生中心7095888心理援助熱線,新鄉(xiāng)市未成年人心理健康輔導中心“新老師”心理咨詢熱線12355、7312055,市婦聯(lián)12338服務(wù)熱線,新鄉(xiāng)市心理咨詢師協(xié)會3592900咨詢電話等,廣泛開展心理援助線上服務(wù)。重視加強心理援助平臺建設(shè),充分利用網(wǎng)絡(luò)、公眾號等提供公益服務(wù)。通過報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等多種形式宣傳,擴大心理援助平臺的社會影響力和利用率。

2018年底,新鄉(xiāng)市建立專業(yè)化心理危機干預(yù)隊伍,2019年上半年我區(qū)成立轄區(qū)心理危機干預(yù)隊伍,每年開展專項培訓和演練。在自然災(zāi)害等突發(fā)事件發(fā)生時,立即組織開展個體危機干預(yù)和群體危機管理,提供心理援助服務(wù)，及時處理急性應(yīng)激反應(yīng),預(yù)防和減少極端行為發(fā)生。在事件善后和恢復重建過程中,對高危人群持續(xù)開展心理援助服務(wù)。

(七)為心理行為問題人群提供心理健康服務(wù)

2018年底,全區(qū)二級以上綜合醫(yī)院(含中醫(yī)院)要對軀體疾病就診患者提供心理測評服務(wù),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心在2019年底前全部開展身體疾病患者心理測評服務(wù),為有心理行為問題者提供人文關(guān)懷、心理疏導等服務(wù)?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要結(jié)合家庭醫(yī)生簽約服務(wù),為有需求的簽約家庭開展心理疏導。婦幼保健機構(gòu)要將心理健康服務(wù)融入孕前檢查、產(chǎn)后訪視、孕婦課堂、兒童保健等工作中。

(八)促進常見精神障礙人群心理治療服務(wù)

2018年底,全區(qū)二級以上綜合醫(yī)院(含中醫(yī)院)要設(shè)立心身醫(yī)學科或心理科,對全體醫(yī)務(wù)人員進行臨床心理知識培訓,對常見心理行為問題和精神障礙進行識別和轉(zhuǎn)診?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要開展心理健康服務(wù)知識和技能培訓,提高常見心理行為問題和精神障礙早期識別能力。精神衛(wèi)生專業(yè)機構(gòu)要加強臨床心理學科建設(shè)，開設(shè)心理治療門診，引進心理學社會工作專業(yè)人才，為患者提供藥物治療和心理治療相結(jié)合的服務(wù)。精神衛(wèi)生專業(yè)機構(gòu)要加強與基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)合作，指導其每年兩次在鄉(xiāng)(辦)、村(社區(qū))開展抑郁、焦慮、老年癡呆等常見心理行為問題和精神障礙科普宣傳,對轄區(qū)老年人開展心理健康評估和隨訪管理,推廣老年癡呆適宜防治技術(shù)。

(九)強化嚴重精神障礙患者綜合服務(wù)

2018年底前,鄉(xiāng)(辦)、公安、民政、司法行政、衛(wèi)生計生、殘聯(lián)等單位要建立健全精神衛(wèi)生綜合管理小組,多渠道開展嚴重精神障礙患者日常發(fā)現(xiàn)、登記報告、隨訪管理、危險性評估、服藥指導、心理支持和疏導等服務(wù)。2019年底,全區(qū)在冊患者治療率、精神分裂癥治療率均達到80%以上。民政、人社等部門要做好醫(yī)療救助、疾病應(yīng)急救助與基本醫(yī)療保險、城鄉(xiāng)居民大病保險等制度的銜接,使貧困患者門診和住院醫(yī)療費用自付比例均不超過10%。認真落實國家民政部等四部門《關(guān)于加快精神障礙社區(qū)康復服務(wù)的意見》,開辦多種形式的社區(qū)康復機構(gòu)，為居家患者提供生活技能訓練、社會適應(yīng)訓練、職業(yè)能力訓練等多種康復服務(wù),居家患者社區(qū)康復參與率達到60%以上?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要對50%以上居家患者及家屬提供心理疏導服務(wù)。轄區(qū)所有精神衛(wèi)生專業(yè)機構(gòu)建立家屬學校(課堂),對嚴重精神障礙患者家屬開展護理教育等相關(guān)知識培訓,對住院患者家屬進行心理安慰、心理輔導,患者出院時進行出院康復評估，經(jīng)患者和監(jiān)護人同意后可由醫(yī)院轉(zhuǎn)介到相應(yīng)的社區(qū)康復機構(gòu)進行康復和心理疏導服務(wù);2019年上半年之前,建立綠色通道,患者在社區(qū)康復期間病情復發(fā)的,可通過社區(qū)康復機構(gòu)向醫(yī)院快速轉(zhuǎn)介。

(十)加強各類心理服務(wù)機構(gòu)建設(shè)

2019年上半年，區(qū)、鄉(xiāng)(辦)、村(社區(qū))三級綜治中心或衛(wèi)生室、村(居)民委員會要普遍建立心理咨詢室或社會工作室，或安排專門場所供有關(guān)社會組織入駐開展心理咨詢服務(wù)。各級綜治中心及各級各類學校、黨政機關(guān)和企事業(yè)單位、醫(yī)療機構(gòu)、信訪接待場所等要加大心理咨詢室(社會工作室)建設(shè)力度，選擇相對安靜且方便進出的房間作為心理咨詢室，有專業(yè)人員提供服務(wù)。心理咨詢室環(huán)境布置要體現(xiàn)人性化設(shè)計和人文關(guān)懷，配備咨詢椅或沙發(fā)等基本設(shè)施。有條件的單位可以結(jié)合實際情況，拓展心理咨詢室功能區(qū)域和相關(guān)配置，配備電腦、打印機、電話等辦公設(shè)備，心理測評系統(tǒng)等工具，沙盤類、繪畫類輔助器材，放松類、自助類器材等。

(十一)加強社會心理服務(wù)專業(yè)隊伍建設(shè)

各部門、各行業(yè)要采取招聘心理學專業(yè)人才,或通過對現(xiàn)有工會干部、醫(yī)務(wù)室醫(yī)生、社會工作者、網(wǎng)格員等進行心理學理論與技術(shù)培訓、選派進修等途徑,建立心理健康服務(wù)隊伍。學校和醫(yī)療機構(gòu)在招錄教師、醫(yī)生時,要適當增加心理學專業(yè)畢業(yè)生比例。2019年上半年,所有中小學校要配備專兼職心理健康教育教師。2019年上半年各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要將心理健康相關(guān)知識和技能納入當?shù)蒯t(yī)務(wù)人員繼續(xù)教育內(nèi)容并進行考核,提升醫(yī)務(wù)人員心理健康服務(wù)意識和能力。

2018年底,區(qū)社會事務(wù)局、社會治理委員會牽頭成立跨部門、跨行業(yè)的專家組,為開展心理健康服務(wù)提供技術(shù)支持和工作指導。區(qū)社會事務(wù)局和社會治理委員會要引導和發(fā)動社區(qū)組織、社會組織、社會工作者參與社會心理服務(wù)。鼓勵、支持和引導醫(yī)務(wù)人員、高校心理教師、心理專業(yè)學生、心理咨詢師、社會工作者等加入心理服務(wù)志愿者隊伍。各部門、各行業(yè)要加強對所屬心理健康服務(wù)機構(gòu)和人員的培訓、繼續(xù)教育及規(guī)范管理,明確崗位要求,定期進行考評,嚴格實施獎懲。

(十二)多途徑支持開展心理健康服務(wù)

通過政策引導和項目支持,培育發(fā)展醫(yī)療機構(gòu)、社會心理服務(wù)機構(gòu)和心理健康志愿組織,為公眾提供專業(yè)化、規(guī)范化的心理健康服務(wù)。鼓勵精神衛(wèi)生專業(yè)機構(gòu)、社會心理服務(wù)機構(gòu)等利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)開展心理健康服務(wù)。2019年底,我區(qū)要根據(jù)實際情況,探索建立全人群覆蓋的網(wǎng)絡(luò)平臺。根據(jù)服務(wù)對象需求,建立心理健康服務(wù)網(wǎng)站、心理自助平臺、移動心理服務(wù)應(yīng)用程序等,通過網(wǎng)絡(luò)平臺向不同人群提供針對性服務(wù)。區(qū)社會事務(wù)局、社會治理委員會等部門要根據(jù)居民需求,確定適宜社會組織參與的項目,培育和引導社會組織參與科普宣傳、心理疏導等服務(wù)。優(yōu)先將心理健康相關(guān)機構(gòu)納入社會組織孵化基地建設(shè),培育發(fā)展一批以心理健康服務(wù)為工作重點的社會組織。對于登記注冊的提供心理健康服務(wù)的社會組織,按照《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》等規(guī)定加強管理和評估,并將評估結(jié)果作為其承接政府購買服務(wù)的重要依據(jù)。

(十三)規(guī)范發(fā)展心理健康服務(wù)

區(qū)社會事務(wù)局、社會治理委員會要會同有關(guān)部門,整合轄區(qū)社會心理服務(wù)資源,建立完善社會心理服務(wù)行業(yè)組織。引導和支持行業(yè)組織加強能力建設(shè),2018年底前完成對轄區(qū)現(xiàn)有心理健康服務(wù)機構(gòu)和人員的摸底調(diào)查;研究制定規(guī)范社會心理服務(wù)機構(gòu)和人員的政策措施,對心理健康服務(wù)人員開展培訓、繼續(xù)教育和檢查督導,要求其嚴格遵守保密原則和倫理道德規(guī)范。利用行業(yè)組織形成行業(yè)共識、規(guī)范自律,建立健全基層心理健康機構(gòu)、社會心理服務(wù)機構(gòu)、學校心理咨詢中心、精神衛(wèi)生專業(yè)機構(gòu)合作機制,形成連續(xù)性的服務(wù)鏈條,實現(xiàn)共同發(fā)展。制定心理健康服務(wù)機構(gòu)和人員登記、評價等工作制度,對社會心理服務(wù)機構(gòu)進行考核評價,并適時將機構(gòu)服務(wù)數(shù)量、質(zhì)量等評價結(jié)果向社會公開。

四、組織實施與保障

(一)認清重大意義。新的歷史時期,伴隨經(jīng)濟社會快速發(fā)展、利益格局深刻調(diào)整、競爭壓力不斷增強,人們的思想觀念、維權(quán)意識和行為方式發(fā)生了深刻變化,少數(shù)人群生活失意、心態(tài)失衡、行為失常的問題時有發(fā)生。如果發(fā)現(xiàn)不及時、疏導不到位、服務(wù)不周全,極易引發(fā)危害個人、家庭、社會的極端案事件和群體性案事件,給確保社會公共安全帶來了嚴峻挑戰(zhàn)。因此,各級各部門必須站在對廣大人民群眾生命安全負責、對維護社會大局安全穩(wěn)定負責的高度,以強烈的政治責任感,把開展社會心理服務(wù)體系建設(shè)作為創(chuàng)新社會治理的重點工作、化解社會矛盾的重要內(nèi)容、實現(xiàn)源頭治理的重大舉措,按照“黨委負責、政府主導、共同參與”的總體要求,切實把社會心理服務(wù)體系建設(shè)擺上重要位置,真抓實干,確保實效。

(二)加強組織領(lǐng)導。要將社會心理服務(wù)體系建設(shè)作為平安高新、健康高新和文明高新建設(shè)的重要內(nèi)容,納入?yún)^(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,并作為政府目標管理和績效考核內(nèi)容,制訂實施方案和年度工作計劃。要建立健全由黨政領(lǐng)導任組長、綜治牽頭、衛(wèi)計部門主導,宣傳、公安、教育、民政、財政、殘聯(lián)等相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合的社會心理服務(wù)體系建設(shè)工作領(lǐng)導小組,明確成員單位職責。定期召開領(lǐng)導小組會議,協(xié)調(diào)解決工作中的重點難點問題。區(qū)社會治理委員會、社會事務(wù)局要協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好推進工作。區(qū)社會治理委員會要將社會心理服務(wù)疏導和危機干預(yù)納入平安建設(shè)考評內(nèi)容。區(qū)文明辦要將社會心理服務(wù)工作納入精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容。衛(wèi)生計生部門要提供技術(shù)支持。各部門、各行業(yè)要加強對所屬單位(機構(gòu))心理健康服務(wù)的領(lǐng)導,建好場所,配好人員,搭建好平臺,組織好培訓,開展好服務(wù)。

(三)加大經(jīng)費保障力度。積極爭取上級財政安排的專項補助資金。加大區(qū)、鄉(xiāng)兩級對社會心理服務(wù)體系建設(shè)的財政投入,保證心理健康體系建設(shè)宣傳、培訓、設(shè)施建設(shè)、政府購買服務(wù)等工作順利推進。建立多元化資金籌措機制,積極開拓公益性服務(wù)籌資渠道,探索社會資本投入心理健康服務(wù)領(lǐng)域的政策措施,完善加強社會心理服務(wù)體系建設(shè)的保障政策和激勵措施,保障心理健康服務(wù)工作有效落實。

(四)建立完善制度機制。社會心理服務(wù)體系建設(shè)是一個全新課題,需要實在管用的制度作保障。經(jīng)過積極探索實踐,借鑒先進經(jīng)驗,建立健全以下六項工作制度:

一是聯(lián)席會議制度。區(qū)社會治理委員會組織召集,區(qū)社會事務(wù)局配合,領(lǐng)導小組成員參加,每半年召開一次,遇到特殊情況及時召開,主要任務(wù)是:聽取各成員單位工作匯報,總結(jié)工作開展情況,分析查找問題,研究解決辦法,明確下步任務(wù)。

二是信息報告制度。基層(鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道)社會心理服務(wù)中心每月定期向區(qū)社會心理服務(wù)中心報告工作開展情況和重點人員信息,區(qū)社會心理服務(wù)中心每月定期向市社會心理服務(wù)中心報告工作開展情況和重點人員信息,遇到突發(fā)案(事)件等重大信息第一時間上報,確保信息暢通。

三是分析研判制度。區(qū)社會心理服務(wù)中心對收集上報的信息,每季度召集專業(yè)人員(心理咨詢師、社會工作師)進行一次分析研判,遇到緊急情況隨時召集,主要是排查篩選重點人員并歸類建檔,做好針對性心理疏導和矛盾化解,對疑似重點人員上報市社會心理服務(wù)中心會商解決。

四是緊急干預(yù)制度。分類制訂完善應(yīng)急心理干預(yù)預(yù)案,對可能引發(fā)案事件的重點人員第一時間啟動應(yīng)急干預(yù)預(yù)案,采取得力措施,防范重大案事件發(fā)生。

五是通報講評制度。區(qū)社會心理服務(wù)體系建設(shè)工作領(lǐng)導小組每季度對各成員單位的工作開展情況、重點目標任務(wù)完成情況進行一次通報講評,排出名次,建立臺帳,督導落實，并作為年度綜合考評的重要依據(jù)。

六是考核獎懲制度。將社會心理服務(wù)體系建設(shè)納入綜治和平安建設(shè)年度考核重要內(nèi)容,對工作實績突出的單位和個人予以表彰獎勵;對工作開展不力或發(fā)生重大極端案事件的單位和有關(guān)責任人,按照《中華人民共和國精神衛(wèi)生法》追究法律責任,按照《健全落實社會治安綜合治理領(lǐng)導責任制規(guī)定》進行責任督導和追究。

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