楊汛橋鎮(zhèn)社會心理服務體系建設推廣工程實施意見

楊鎮(zhèn)府[2018]24號

楊汛橋鎮(zhèn)人民政府

各村（居）、企事業(yè)單位：

為扎實推進社會心理服務體系建設，抓實抓好鎮(zhèn)、村（居）兩級社會心理服務平臺建設工作，根據(jù)紹興市柯橋區(qū)社會治安綜合治理委員會辦公室、紹興市柯橋區(qū)衛(wèi)生和計劃生育局《關于推進柯橋區(qū)社會心理服務體系建設工作的通知》（紹柯綜治辦（2018）6號）文件精神，現(xiàn)就加快推進我鎮(zhèn)社會心理服務體系建設制定本實施意見：

一、工作目的

鎮(zhèn)、村（居）兩級社會心理服務平臺，面向轄區(qū)公眾開展心理服務。重點對轄區(qū)內矛盾突出、生活失意、心態(tài)失衡、行為失常及性格偏執(zhí)等五類人群，特別是涉恐、涉穩(wěn)、重大刑事犯罪前科、涉毒、社區(qū)矯正、肇事肇禍精神障礙患者、重點上訪、其他人員等八類特殊人群，開展有針對性的社會心理服務，保持社會穩(wěn)定、和諧。

二、工作原則

在社會心理服務工作中，應遵循以下原則：

（一）個體化原則。心理咨詢服務應出于來訪者及未成年來訪者監(jiān)護人的自愿，避免強制；來訪者可以要求暫停、延期、恢復或終止服務。對特殊人群應根據(jù)其實際需要提供針對性心理干預。

（二）專業(yè)化原則。心理服務應遵循倫理原則，由受過專業(yè)培訓、具備心理學知識的人員，運用心理咨詢服務技術和方法進行服務。

（三）理解支持原則。與來訪者溝通不應出現(xiàn)有損對方人格、尊嚴的言行；對來訪者語言、行為和情緒等要充分理解。

（四）保密性原則。服務人員均應遵守保密制度，嚴守職業(yè)道德。對來訪者談話內容和隱私應保密；未經來訪者同意不應錄音、錄像及公開視頻；特殊情況下，如來訪者出現(xiàn)自殺或傷人、危害公共安全及其他違法等傾向或行為時，應及時向公安機關報告。

三、工作措施

建立鎮(zhèn)、村（居）兩級社會心理服務平臺要求如下：

（一） 鎮(zhèn)級社會心理服務站

1、場地設施。鎮(zhèn)級社會心理服務站建在鎮(zhèn)綜治中心內。設社會心理服務站辦公室和接待咨詢室，有獨立出入口。其中社會心理服務站辦公室設管理人員、電腦、電話、桌椅、資料柜，并存放相關資料，面積不小于12平方；接待咨詢室分前室和后室，外面接待，內外隔斷后里面咨詢。要求色調溫和平靜、溫馨、舒適，面積不小于16平方。

2、人員要求。配備1名以上專（兼）職管理人員，1名以上專（兼）職心理咨詢師，社工、志愿者若干。管理人員應掌握社會心理服務相關政策、法規(guī)，具有一定的管理經驗和組織協(xié)調能力。心理咨詢師應具備相關專業(yè)背景并取得原國家認證的三級及以上“心理咨詢師”職業(yè)資格證書，且每年至少接受20學時專業(yè)培訓。社工、志愿者需熱愛公益事業(yè)。

3、工作職責。負責制作宣傳窗（欄）、發(fā)放宣傳冊、組織講座等開展轄區(qū)居民心理健康宣教。對服務對象開展針對性的心理疏導、咨詢、干預和社區(qū)心理康復，并掌握居民心理健康狀況，編制相關表單定期上報區(qū)級社會心理服務中心，引導心理行為問題人員到專業(yè)機構就診。對特殊人群按“紅色”表示嚴重心理問題、“黃色”表示較重心理問題、“綠色”表示一般心理問題的類別開展“三色預警”分級管理評估，并將分類信息錄入平安浙江建設信息系統(tǒng)。會同村（居）相關人員定期上門訪問，并動態(tài)跟蹤，適時調整預警顏色。

（二）村（居）心理輔導室

村（居）心理輔導室建設要達到“五個一”要求：

1、一間房間。村（居）心理輔導室兼具辦公室和咨詢室功能，面積不小于15m2。要求室內環(huán)境溫馨、舒適，配備必要的電話、電腦、桌椅、資料柜等設備。

2、一塊牌子。村（居）掛“心理輔導室”牌子。具體名稱可根據(jù)實際情況定，以更好地發(fā)揮化解矛盾、平和服務對象心理作用為原則。

3、一名工作人員。原則上由綜治網格員兼任，負責村（居）社會心理服務管理工作。

4、一套管理服務制度。針對特殊人群，制定組織宣傳（政策引導）、組織排查、預約服務、應急處置、信息登記、信息報告、協(xié)調聯(lián)絡、社工和志愿者服務等制度。

5、一個團隊支撐服務。充分發(fā)揮村（居）關愛幫扶小組作用，充實一名專（兼）職心理咨詢人員，開展心理咨詢和幫扶服務，引導矛盾糾紛群體化解矛盾。必要時，聯(lián)絡上級心理服務站及時提供支持服務。主動排查發(fā)現(xiàn)疑似心理行為問題人員，并引導其到專業(yè)機構就診。

四、工作要求

1、思想統(tǒng)一、領導重視。社會心理服務體系建設是對“楓橋經驗”的進一步傳承與發(fā)展，是對基層社會治理的一種全新探索，是做好平安建設的重要手段和抓手。有效運用社會心理服務體系有助于將各種矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，做到以小代價辦大事情。

2、立即行動、周密部署。各村（居）要對照文件精神，按照“五個一”要求，加快推進心理輔導室建設，做到“四個有”，即：有固定場所、有工作人員、有開展活動、有顯著效果。

3、健全機制、上下聯(lián)動。要加強對轄區(qū)內矛盾突出、生活失意、心態(tài)失衡、行為失常及性格偏執(zhí)等五類特殊人群，特別是涉恐、涉穩(wěn)、重大刑事犯罪前科、涉毒、社區(qū)矯正、肇事肇禍精神障礙患者、重點上訪、其他人員等八類特殊對象的關注和管理，建立信息報告收集制度，開展有針對性的心理輔導。遇到問題及時與鎮(zhèn)心理服務站工作人員聯(lián)系，及時排查、解決矛盾糾紛。

附件1：鎮(zhèn)級社會心理服務隊名單

附件2：村級社會心理服務隊名單

楊汛橋鎮(zhèn)人民政府

2018年8月13日

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