各區(qū)縣(市)衛(wèi)生健康局、政法委、宣傳部、教育局、公安局、民政局、司法局、財(cái)政局、文旅廣電局、信訪局(辦)、工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)、殘聯(lián)、社科聯(lián),各有關(guān)單位：

為貫徹落實(shí)國家衛(wèi)生健康委等10部門《關(guān)于印發(fā)全國社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)工作方案的通知》(國衛(wèi)疾控發(fā)〔2018〕44號(hào))以及省級(jí)有關(guān)部門的工作要求,我們制定了《長沙市全國社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)實(shí)施方案》,并經(jīng)市人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們。請(qǐng)各區(qū)縣(市)衛(wèi)生健康局、政法委牽頭,會(huì)同有關(guān)部門嚴(yán)格按照實(shí)施方案要求,高度重視試點(diǎn)工作,將社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)工作作為推進(jìn)健康長沙、平安長沙建設(shè)的重要抓手,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),做好經(jīng)費(fèi)保障,切實(shí)抓好各項(xiàng)工作任務(wù)和工作舉措的組織實(shí)施,確保我市試點(diǎn)工作順利推進(jìn)。工作過程中的進(jìn)展或問題,要及時(shí)向市衛(wèi)生健康委、市委政法委報(bào)告。

為貫徹落實(shí)黨的十九大提出的“加強(qiáng)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)，培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會(huì)心態(tài)”要求，努力建設(shè)更高水平的平安長沙，推進(jìn)全市社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，加快實(shí)施健康長沙戰(zhàn)略，促進(jìn)全市人民群眾身心健康，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，積極探索建立社會(huì)心理服務(wù)模式和工作機(jī)制，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十九大精神和黨中央、國務(wù)院決策部署，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，深刻認(rèn)識(shí)領(lǐng)會(huì)我國社會(huì)主要矛盾的新變化，打造共建共治共享的社會(huì)治理格局，推動(dòng)社會(huì)治理重心向基層下移，實(shí)現(xiàn)政府治理和社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)。按照《精神衛(wèi)生法》、《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》、《關(guān)于加強(qiáng)心理健康服務(wù)的指導(dǎo)意見》等法律規(guī)劃政策要求，堅(jiān)持預(yù)防為主、突出重點(diǎn)、問題導(dǎo)向、注重實(shí)效的原則，強(qiáng)化黨委政府領(lǐng)導(dǎo)和部門協(xié)作，建立健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)重點(diǎn)人群心理健康服務(wù)，探索社會(huì)心理服務(wù)疏導(dǎo)和危機(jī)干預(yù)規(guī)范管理措施，為全國社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)積累經(jīng)驗(yàn)。

二、工作目標(biāo)

到2021年底，全市逐步建立健全社會(huì)心理服務(wù)體系，將心理健康服務(wù)融入社會(huì)治理體系、精神文明建設(shè)，融入平安長沙、健康長沙建設(shè)。建立健全黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)同、社會(huì)參與的工作機(jī)制，搭建社會(huì)心理服務(wù)平臺(tái)，將心理健康服務(wù)納入健康長沙評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，作為健康細(xì)胞工程(健康社區(qū)、健康學(xué)校、健康企業(yè)、健康家庭)和基層平安建設(shè)的重要內(nèi)容，基本形成自尊自信、理性平和、積極向上的社會(huì)心態(tài)，因矛盾突出、生活失意、心態(tài)失衡、行為失常等導(dǎo)致的極端案(事)件明顯下降。具體工作指標(biāo)如下:

1.依托村(社區(qū))綜治中心等場所，普遍設(shè)立心理咨詢室或社會(huì)工作室，為社區(qū)居民提供心理健康服務(wù)。以村(社區(qū))為單位，心理咨詢室或社會(huì)工作室建成率達(dá)80%以上。

2.高等院校普遍設(shè)立心理健康教育與咨詢中心(室)，健全心理健康教育教師隊(duì)伍。中小學(xué)設(shè)立心理輔導(dǎo)室，并配備專職或兼職教師，有條件的學(xué)校創(chuàng)建心理健康教育特色學(xué)校。

3.各黨政機(jī)關(guān)和廠礦、企事業(yè)單位、新經(jīng)濟(jì)組織等通過設(shè)立心理健康輔導(dǎo)室或購買服務(wù)等形式，為員工提供方便、可及的心理健康服務(wù)。

4.100%精神?？漆t(yī)院設(shè)立心理門診，40%二級(jí)以上綜合醫(yī)院開設(shè)心理門診。培育發(fā)展一批社會(huì)心理服務(wù)專業(yè)機(jī)構(gòu)，為大.眾提供專業(yè)化、規(guī)范化的心理健康服務(wù)。利用各種資源，建立24小時(shí)公益心理援助平臺(tái)，組建心理危機(jī)干預(yù)隊(duì)伍。

三、策略與措施

(一)建立健全社會(huì)心理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

1.搭建基層心理服務(wù)平臺(tái)。按照《社會(huì)治安綜合治理綜治中心建設(shè)與管理規(guī)范》等要求，在縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)綜治中心或城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施規(guī)范設(shè)置心理咨詢室或社會(huì)工作室。基層綜合治理中心等要暢通群眾訴求反映渠道，及時(shí)了解和掌握社會(huì)心理需求。充分發(fā)揮社會(huì)綜合治理信息系統(tǒng)平臺(tái)優(yōu)勢，建立社會(huì)心理服務(wù)電子檔案，開展社會(huì)心態(tài)預(yù)測預(yù)警，定期開展分析研判和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握有心理問題的高危人群及突發(fā)事件的苗頭。在社區(qū)(村)黨組織和有關(guān)部門的指導(dǎo)下，組織心理服務(wù)工作者、社會(huì)工作者、網(wǎng)格管理員、人民調(diào)解員、志愿者等，對(duì)居民摸排各類矛盾問題，及時(shí)疏導(dǎo)化解(政法、衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé))。

利用老年活動(dòng)中心、婦女之家、兒童之家、殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)等公共服務(wù)設(shè)施，為空巢、喪偶、失獨(dú)、留守老年人，孕產(chǎn)期、更年期和遭受意外傷害婦女，流動(dòng)、留守和,困境兒童、孤兒，殘疾人及其家屬等提供心理輔導(dǎo)、情緒疏解、家庭關(guān)系調(diào)適等心理健康服務(wù)(衛(wèi)生健康、婦聯(lián)、民政、殘聯(lián)等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)安排符合心理健康服務(wù)要求的場所，為有需求的居民提供健康.教育、答疑釋惑、心理咨詢等服務(wù)(衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé))。

政法、衛(wèi)生健康、民政、公安、司法行政等部門建立健全基層綜合管理小組，結(jié)合矛盾糾紛多元化解，完善流浪乞討人員、公安監(jiān)所被監(jiān)管人員、強(qiáng)制隔離戒毒人員、服刑人員、社區(qū)服刑人員、刑滿釋放人員、社會(huì)面吸毒人員等特殊人群心理溝通機(jī)制，做好矛盾突出、生活失意、心態(tài)失衡、行為失常人群及性格偏執(zhí)人員的心理疏導(dǎo)和干預(yù)。制訂個(gè)性化疏導(dǎo)方案，特殊人群個(gè)性;化心理疏導(dǎo)的覆蓋率力爭達(dá)到60%以上。健全政府、社會(huì)、家庭“三位一體”的幫扶體系，加強(qiáng)人文關(guān)懷，促進(jìn)社會(huì)融入，對(duì)有勞動(dòng)能力者積極提供就業(yè)引導(dǎo)，提升其適應(yīng)環(huán)境、重返社會(huì)的能力( 政法部門牽頭，衛(wèi)生健康、民政、公安、司法行政等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。

2.完善教育系統(tǒng)心理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。全市進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)各類學(xué)校心理健康服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)力度。高等院校完善心理健康教育與咨詢中心(室)建設(shè)，按照師生比不少于1:4000 配備心理專業(yè)教師，開設(shè)心理健康教育課程，開展心理輔導(dǎo)與咨詢、危機(jī)干預(yù)等。中小學(xué)校設(shè)立心理輔導(dǎo)室，配備專(兼)職心理健康教育教師，培養(yǎng)學(xué)生積極樂觀、健康向上的心理品質(zhì)，促進(jìn)學(xué)生身心可持續(xù)發(fā)展，積極創(chuàng)建心理健康教育特色學(xué)校。學(xué)前教育配備專(兼)職心理健康教育工作人員，開展以學(xué)前兒童家長為主的育兒心理健康教育，及時(shí)發(fā)現(xiàn)學(xué)前兒童心理健康問題。特殊教育機(jī)構(gòu)結(jié)合聾啞、智障等特殊學(xué)生身心特點(diǎn)開展心理健康教育，注重培養(yǎng)學(xué)生自尊、自信、自強(qiáng)、自立的心理品質(zhì)。定期對(duì)教師開展心理評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果有針對(duì)性地開展教師心理疏導(dǎo)工作。(教育部門牽頭)

文明辦協(xié)調(diào)各相關(guān)部門，在市、縣兩級(jí)設(shè)立未成年人心理健康成長輔導(dǎo)中心，依托條件較好的心理咨詢站點(diǎn)，整合區(qū)域內(nèi)心理健康服務(wù)資源，面向未成年人開展心理健康知識(shí)普及與專業(yè)的心理咨詢服務(wù)，對(duì)社區(qū)、學(xué)校等基層心理咨詢站點(diǎn)提供,技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)。將未成年人心理健康成長輔導(dǎo)中心和社區(qū)未成年人心理健康輔導(dǎo)站點(diǎn)的建設(shè)納入文明城市和未成年人思想道德建設(shè)測評(píng)考核范圍。(文明辦牽頭，共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、.教育、衛(wèi)生健康等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

3.健全機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位心理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。鼓勵(lì)規(guī)模較大、職工較多的機(jī)關(guān)和廠礦、企事業(yè)單位、新經(jīng)濟(jì)組織等依托本單位工會(huì)、人力資源部門、衛(wèi)生室，設(shè)立心理輔導(dǎo)室，建立心理健康服務(wù)團(tuán)隊(duì);規(guī)模較小企業(yè)和單位可通過購買專業(yè)機(jī)構(gòu)服務(wù)的形式，對(duì)員工提供心理健康服務(wù)。廣泛開展心理健康科普宣傳，舉辦職場人際關(guān)系、情緒調(diào)節(jié)等方面公益講座，提升員工心理健康意識(shí)，掌握情緒管理、壓力管理等自我心理調(diào)適方法和抑郁、焦慮等常見心理行為問題的識(shí)別方法。通過員工心理測評(píng)、訪談等方式，及時(shí)對(duì)有心理問題的員工進(jìn)行有針對(duì)性的干預(yù)，必要時(shí)聯(lián)系專業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)治療(工會(huì)負(fù)責(zé))。

公安、司法行政、信訪等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)和轄區(qū)需求，在公安監(jiān)管場所、監(jiān)獄、司法行政強(qiáng)制隔離戒毒所、社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)、刑滿釋放人員過渡性安置基地、社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作站、司法所、救助管理站、信訪接待場所等設(shè)立心理服務(wù)場所，配備一定數(shù)量的專業(yè)人員，成立危機(jī)干預(yù)專家組，對(duì)系統(tǒng)內(nèi)人員和工作對(duì)象開展心理健康教育，普及心理健康知識(shí)，提供心理健康評(píng)估、心理咨詢、危機(jī)干預(yù)等服務(wù)。(公安、司法行政、:民政、信訪等部門分工負(fù)責(zé))

4. 規(guī)范發(fā)展社會(huì)心理服務(wù)機(jī)構(gòu)。全市政法、民政、衛(wèi)生健康等有關(guān)部門要探索支持、引導(dǎo)、培育社會(huì)心理服務(wù)機(jī)構(gòu)參與心理健康服務(wù)的政策措施，并研究制訂管理、規(guī)范、監(jiān)督、評(píng)估社會(huì)心理服務(wù)機(jī)構(gòu)的相關(guān)措施，促進(jìn)社會(huì)心理服務(wù)機(jī)構(gòu)專業(yè)化、規(guī)范化發(fā)展。通過購買服務(wù)等形式，向各類機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和其他用人單位、基層組織及社區(qū)群眾提供心理咨詢服務(wù)，逐步擴(kuò)大服務(wù)覆蓋面，并為弱勢群體提供公益性服務(wù)。社會(huì)心理服務(wù)機(jī)構(gòu)要加大服務(wù)技能和倫理道德的培訓(xùn)，提升對(duì)心理行為問題的服務(wù)能力和常見精神障礙的識(shí)別能力。(政法、民政、衛(wèi)生健康、社科聯(lián)等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

5.提升醫(yī)療機(jī)構(gòu)心理健康服務(wù)能力。充分借助中南大學(xué)湘雅醫(yī)院、湘雅二醫(yī)院、湖南省腦科醫(yī)院等單位心理健康服務(wù)優(yōu)勢資源，通過加大培訓(xùn)指導(dǎo)、帶教幫扶、學(xué)術(shù)交流等工作力度，全力提升市、縣兩級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)心理健康服務(wù)能力。通過平安醫(yī)院創(chuàng)建、等級(jí)醫(yī)院評(píng)審等，推動(dòng)綜合醫(yī)院普遍開設(shè)精神(心,理)科，對(duì)軀體疾病就診患者提供心理健康評(píng)估，為有心理行為問題者提供人文關(guān)懷、心理疏導(dǎo)等服務(wù)。

精神衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu)要開設(shè)心理門診，為患者提供藥物治療和心理治療相結(jié)合的服務(wù)。婦幼保健機(jī)構(gòu)要將心理健康服務(wù)融入孕前檢查、孕產(chǎn)期保健、兒童保健、青春期保健、更年期保健等工作中。

鼓勵(lì)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開設(shè)中醫(yī)心理等科室，支持中醫(yī)醫(yī)師在醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供中醫(yī)心理健康診療、咨詢和干預(yù)等服務(wù)?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)與精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作，結(jié)合家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，開展抑郁、焦慮等常見精神障礙和心理行為問題科普宣傳，對(duì)轄區(qū)居民開展心理健康評(píng)估，推廣老年癡呆適宜防治技術(shù)。鼓勵(lì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)，拓展精神衛(wèi)生和心理健康服務(wù)的空間和內(nèi)容。鼓勵(lì)醫(yī)療聯(lián)合體通過互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療資源上下貫通、信息互通共享，便捷提供預(yù)約診療、雙向轉(zhuǎn)診、遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)，提高服務(wù)質(zhì)量。鼓勵(lì)各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)培育醫(yī)務(wù)社會(huì)工作者隊(duì)伍，充分發(fā)揮其在醫(yī)患溝通、心理疏導(dǎo)、社會(huì)支持等方面優(yōu)勢，強(qiáng)化醫(yī)療服務(wù)中的人文關(guān)懷。(衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé))

6.建立健全心理援助服務(wù)平臺(tái)。以長沙市心理援助熱線為主要依托，以其他心理服務(wù)機(jī)構(gòu)為重要補(bǔ)充，建立完善長沙市心理熱線服務(wù)平臺(tái)，并積極推動(dòng)建立網(wǎng)絡(luò)、APP、公眾號(hào)等公益性心理援助平臺(tái)，建立完善特定人群心理援助機(jī)制，多渠道、多形式宣傳、擴(kuò)大心理援助平臺(tái)的社會(huì)影響力和利用率(衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé))。

將心理危機(jī)干預(yù)和心理援助納入各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和技術(shù)方案，加強(qiáng)心理危機(jī)干預(yù)和援助隊(duì)伍的專業(yè)化、系統(tǒng)化建設(shè)。在自然災(zāi)害等突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，立即組織開展個(gè)體危機(jī)干預(yù)和群體危機(jī)管理，提供心理援助服務(wù)，及時(shí)處理急性應(yīng)激反應(yīng)，預(yù)防和減少極端行為發(fā)生。在事件善后和恢復(fù)重建過程中，對(duì)高危人群持續(xù)開展心理援助服務(wù)。

7.健全心理健康科普宣傳網(wǎng)絡(luò)。全市衛(wèi)生健康、宣傳等部門要加強(qiáng)協(xié)作，健全包括傳統(tǒng)媒體、新媒體在內(nèi)的科普宣傳網(wǎng)絡(luò)。充分運(yùn)用長沙晚報(bào)、長沙電視臺(tái)、微信公眾號(hào)、長沙市政府門戶網(wǎng)站、APP等媒介，廣泛宣傳“每個(gè)人是自已心理健康第一責(zé)任人”、“心身同健康”等健康意識(shí)和科普知識(shí)。積極建立打造長沙市心理健康知識(shí)科普館。積極組織開展心理健康進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)等活動(dòng)，開展心理健康公益講座。

在公共場所設(shè)立心理健康公益廣告，各社區(qū)健康教育活動(dòng)室或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)向居民提供心理健康科普宣傳資料。鼓勵(lì)支持開展機(jī)動(dòng)車駕駛員心理健康教育。組織志愿者定期參加:科普宣傳、熱線咨詢等志愿服務(wù)。城市、農(nóng)村普通人群心理健?？岛诵闹R(shí)知曉率達(dá)到50%以上。( 衛(wèi)生健康、黨委宣傳、文旅:廣電等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

8.完善嚴(yán)重精神障礙患者服務(wù)工作機(jī)制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政法、社會(huì)事務(wù)(衛(wèi)生健康)、公安、民政、殘聯(lián)等單位要按照既定要求建立健全由政法牽頭的精神衛(wèi)生綜合管理小組，多渠道開展嚴(yán)重精神障礙患者日常發(fā)現(xiàn)、登記報(bào)告、隨訪管理、危險(xiǎn)性評(píng)估、服藥指導(dǎo)、心理支持和疏導(dǎo)等服務(wù)，依法開展案(事)件處置，使在冊(cè)患者規(guī)范管理率、在冊(cè)患者治療率、精神分裂癥治療率均達(dá)到80%以上。

做好醫(yī)療救助、疾病應(yīng)急救助與基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)等制度的銜接，減輕貧困患者醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。率先落實(shí)民政部等4部門《關(guān)于加快精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)發(fā)展的意見》，依托省精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)孵化基地(長沙市精神病醫(yī)院)，開辦多種形式的社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)，使居家患者在社區(qū)參與康復(fù)率達(dá)到60%以上?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要對(duì)50%以上居家患者及家屬提供心理疏導(dǎo)服務(wù)。

轄區(qū)所有精神衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu)建立家屬學(xué)校(課堂)，對(duì)患者家屬開展護(hù)理教育等知識(shí)培訓(xùn)，對(duì)住院患者家屬進(jìn)行心理安慰、心理輔導(dǎo);建立綠色通道，患者在社區(qū)康復(fù)期間病情復(fù)發(fā)的，可通過社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)向醫(yī)院快速轉(zhuǎn)介。(政法部門牽頭，各相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(二)加強(qiáng)心理服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)

1.發(fā)展心理健康領(lǐng)域社會(huì)工作專業(yè)隊(duì)伍。要探索鼓勵(lì)和支持社會(huì)工作專業(yè)人員參與心理健康服務(wù)的政策措施，開發(fā)心理健康服務(wù)相關(guān)的社會(huì)工作崗位。對(duì)社會(huì)工作專業(yè)人員開展心理學(xué)和精神衛(wèi)生知識(shí)的普及教育和培訓(xùn)，提高心理健康領(lǐng)域社會(huì)工作專業(yè)人員的職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)水平。

按照《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的意見》，建立社區(qū)、社會(huì)組織、社會(huì)工作者“三社聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，充分發(fā)揮社會(huì)工作專業(yè)人員優(yōu)勢，通過政府購買服務(wù)等方式，支持其為社區(qū)居民有針對(duì)性地提供救助幫扶、心理疏導(dǎo)、精神慰藉、關(guān)系調(diào)適等服務(wù)，對(duì)嚴(yán)重精神障礙患者等特殊人群提供心理支持、社會(huì)融入等服務(wù)。

2.培育心理咨詢?nèi)藛T隊(duì)伍。研究制訂吸引心理學(xué)專業(yè)背景人員和經(jīng)過培訓(xùn)的心理咨詢?nèi)藛T從事心理健康服務(wù)的相關(guān)政策，設(shè)置相關(guān)工作崗位，提高心理健康服務(wù)的可及性。通過購買服務(wù)等形式，引導(dǎo)和支持心理咨詢?nèi)藛T為公眾提供心理健康教育與科普知識(shí)宣傳，為有心理問題人群提供心理幫助、心理支持、心理教育等服務(wù)。

依托優(yōu)質(zhì)資源，建立長沙市心理咨詢服務(wù)(培訓(xùn))中心，對(duì)全市心理咨詢服務(wù)行業(yè)人員開展實(shí)踐操作等方面的繼續(xù)教育、專業(yè)培訓(xùn)，提高心理咨詢?nèi)藛T的專業(yè)化水平。同時(shí)，鼓勵(lì)具備較好心理服務(wù)資源的醫(yī)療機(jī)構(gòu)、社會(huì)機(jī)構(gòu)剝離部分資源開展高端心理咨詢服務(wù)，滿足群眾的差異化需求。(衛(wèi)生健康部門牽頭)

3.發(fā)展醫(yī)療機(jī)構(gòu)心理健康服務(wù)隊(duì)伍。衛(wèi)生健康部門要引進(jìn)心理學(xué)、社會(huì)工作專業(yè)人才，增加心理健康服務(wù)專業(yè)人員。通過精神科專業(yè)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)、精神科醫(yī)師轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)等，提升精神科醫(yī)師數(shù)量和服務(wù)水平。綜合醫(yī)院(含中醫(yī)院)要通過培訓(xùn)、繼續(xù)教育等形式，對(duì)全體醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行臨床心理知識(shí)培訓(xùn)，對(duì)常見心理行為問題和精神障礙進(jìn)行識(shí)別和轉(zhuǎn)診。

加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)臨床醫(yī)師心理健康服務(wù)知識(shí)和技能培訓(xùn)，提高臨床醫(yī)師常見心理行為問題和精神障礙早期識(shí)別能力。精神科醫(yī)師、心理治療師對(duì)心理咨詢師、社會(huì)工作者等給予技術(shù)指;導(dǎo)，對(duì)常見精神障礙和心理行為問題進(jìn)行治療和心理干預(yù)等。(衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé) )

4.組建心理健康服務(wù)志愿者隊(duì)伍。政法、民政、衛(wèi)生健康等部門向社會(huì)廣泛招募心理健康服務(wù)志愿者，探索支持引導(dǎo)志愿者參與心理健康服務(wù)的政策，鼓勵(lì)和規(guī)范心理健康志愿服務(wù)的發(fā)展。要對(duì)志愿者開展心理健康相關(guān)培訓(xùn)，健全獎(jiǎng)勵(lì)表彰機(jī);制，支持其開展科普宣傳、心理支持、心理疏導(dǎo)等志愿服務(wù)。特別是鼓勵(lì)和引導(dǎo)醫(yī)務(wù)人員、高校心理教師、心理專業(yè)學(xué)生等加入心理服務(wù)志愿者隊(duì)伍。(政法、民政、衛(wèi)生健康、教育等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(三)健全行業(yè)組織并加強(qiáng)管理

衛(wèi)生健康、政法、教育、民政等有關(guān)部門，要整合轄區(qū)社會(huì)心理服務(wù)資源，完善社會(huì)心理服務(wù)行業(yè)組織。指導(dǎo)心理服務(wù)行業(yè)組織加強(qiáng)能力建設(shè)，有序開展心理服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員摸底調(diào)查、行業(yè)服務(wù)規(guī)范制訂和實(shí)施、專業(yè)培訓(xùn)和繼續(xù)教育、督導(dǎo)等工作，要求心理服務(wù)專業(yè)人員嚴(yán)格遵守保密原則和倫理規(guī)范。有關(guān)部門在我市試點(diǎn)過程中要注意將有關(guān)資料立卷歸檔，妥善保管。

加強(qiáng)心理健康數(shù)據(jù)安全的保護(hù)意識(shí)，建立健全數(shù)據(jù)安全保護(hù)機(jī)制，防范因違反倫理、安全意識(shí)不足等造成的信息泄露，保護(hù)個(gè)人隱私。發(fā)揮社會(huì)心理服務(wù)行業(yè)組織的樞紐作用，建立心理健康機(jī)構(gòu)、社會(huì)心理服務(wù)機(jī)構(gòu)、學(xué)校心理咨詢中心、精神衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu)、社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)、心理健康志愿組織的合作機(jī)制，形成連續(xù)性的服務(wù)鏈條，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。

積極研究出臺(tái)社會(huì)心理咨詢行業(yè)管理、心理咨詢服務(wù)行為規(guī)范等相關(guān)規(guī)定，研究制訂心理服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員登記、評(píng)價(jià)等工作制度，對(duì)承接政府購買服務(wù)和享受財(cái)政資金資助的社會(huì)心理服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，逐步將機(jī)構(gòu)服務(wù)數(shù)量、質(zhì)量等評(píng)價(jià)結(jié)果向社會(huì)公開。(衛(wèi)生健康部門牽頭，各相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

四、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各單位要將社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)作為平安長沙、健康長沙、文明城市建設(shè)的重要內(nèi)容，納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，并作為政府目標(biāo)管理和績效考核內(nèi)容，制訂試點(diǎn)實(shí)施方案和年度工作計(jì)劃。各區(qū)縣(市)、各有關(guān)部門和單位結(jié)合本地、本單位實(shí)際，有針對(duì)性選定工作內(nèi)容，確定目標(biāo)和任務(wù)，實(shí)施突破和創(chuàng)新。

市級(jí)成立由分管副市長任組長，分管副秘書長任常務(wù)副組長，市衛(wèi)生健康委主要負(fù)責(zé)同志、市政法委分管負(fù)責(zé)同志任副組長的社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室在市衛(wèi)生健康委，由市衛(wèi)生健康委分管負(fù)責(zé)同志任辦公室主任，市衛(wèi)生健康、政法、宣傳、教育、公安、民政、司法行政、財(cái)政、文旅廣電、信訪、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、社科聯(lián)等部門參與，明確成員單位職責(zé)，定期召開領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，協(xié)調(diào)解決試點(diǎn)工作重點(diǎn)難點(diǎn)問題，加強(qiáng)部門間交流合作與信息共享。各區(qū)縣(市)也要建立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

衛(wèi)生健康行政部門、政法部門牽頭成立跨部門、跨行業(yè)的專家委員會(huì)，為試點(diǎn)工作提供技術(shù)支持和指導(dǎo)。政法委將社會(huì)心理服務(wù)疏導(dǎo)和危機(jī)干預(yù)納入平安長沙建設(shè)考評(píng)內(nèi)容。衛(wèi)生健康行政部門對(duì)試點(diǎn)工作提供技術(shù)支持。各部門、各行業(yè)要加強(qiáng)對(duì)本行業(yè)心理健康服務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)，開展相關(guān)人員的培訓(xùn)和繼續(xù)教育。各級(jí)要將心理健康教育作為各級(jí)各類領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，納入黨校、行政學(xué)院培訓(xùn)。

(二)加強(qiáng)政策扶持。研究制訂體現(xiàn)心理健康服務(wù)技術(shù)勞務(wù)價(jià)值的相關(guān)政策措施，增加崗位吸引力，調(diào)動(dòng)心理健康服務(wù)工作人員的積極性。通過政策引導(dǎo)和項(xiàng)目支持，培育發(fā)展醫(yī)療機(jī)構(gòu)、社會(huì)心理服務(wù)機(jī)構(gòu)和心理健康志愿組織，為公眾提供專業(yè)化、規(guī)范化服務(wù)。創(chuàng)新心理健康服務(wù)模式，建立心理健康服務(wù)網(wǎng)站、心理自助平臺(tái)、移動(dòng)心理服務(wù)應(yīng)用程序等，通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)向不同人群提供針對(duì)性服務(wù)。

全市各級(jí)民政、衛(wèi)生健康、 政法委等部門根據(jù)居民需求，確定適宜社會(huì)組織參與的項(xiàng)目，引導(dǎo)社會(huì)組織有序參與科普宣傳、心理疏導(dǎo)等服務(wù)。將心理健康相關(guān)機(jī)構(gòu)納入社會(huì)組織孵化基地建設(shè)，培育發(fā)展一批以心理健康服務(wù)為工作重點(diǎn)的社會(huì)組織。

(三)加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。統(tǒng)籌利用現(xiàn)有資金渠道支持開展試點(diǎn)工作，加強(qiáng)對(duì)資金安排使用的科學(xué)評(píng)估及效果評(píng)價(jià)。各級(jí)財(cái)政要對(duì)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)給予必要的經(jīng)費(fèi)保障和支持。鼓勵(lì)建立多元化資金籌措機(jī)制，積極開拓公益性服務(wù)的籌資渠道，探索社會(huì)資本投入心理健康服務(wù)領(lǐng)域的政策措施，探索加強(qiáng)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)的保障政策和激勵(lì)措施，推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)有效落實(shí)。

(四)強(qiáng)化督導(dǎo)評(píng)估。市衛(wèi)生健康委、政法委將會(huì)同有關(guān)部門每年開展工作督導(dǎo)評(píng)估，對(duì)工作完成差、重視不足、未按照國家財(cái)政有關(guān)規(guī)定使用經(jīng)費(fèi)的，要求限期整改。

附件:長沙市社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)第一批重點(diǎn)項(xiàng)目

更多詳情請(qǐng)致電：17866607923（微信同號(hào)）

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