2016年，茅箭區(qū)被列為全國(guó)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)單位。按照中央綜治辦相關(guān)部署，遵照 “預(yù)防為主、防治結(jié)合、重點(diǎn)干預(yù)、廣泛覆蓋”的原則，充分運(yùn)用綜治中心和 “雪亮工程”建設(shè)成果，構(gòu)建了 “黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府推動(dòng)、綜治牽頭、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與”的社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)格局，社會(huì)心理服務(wù)組織實(shí)現(xiàn)了區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn) （辦、區(qū)）、社區(qū) （村）三級(jí)及重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的全覆蓋。

一年多來，茅箭區(qū)社會(huì)心理服務(wù)工作在創(chuàng)新社會(huì)治理、深化平安建設(shè)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定上發(fā)揮了積極作用，共為轄內(nèi)群眾提供心理服務(wù)7.35萬人次，排解群眾心理障礙6270余人次，預(yù)防和化解矛盾糾紛560起、信訪積案24件，全區(qū)涉法涉訴案件下降83%，信訪總量下降58.7%，治安案件、刑事案件和“民轉(zhuǎn)刑”案件同比分別下降31.3%、23.3%、10.4%，全區(qū)沒有新增涉法涉訴案件，沒有發(fā)生個(gè)人極端暴力事件和命案，群眾安全感和幸福感大幅提升。社會(huì)心理服務(wù)被轄內(nèi)干部群眾稱為情緒的“理療師”、生活的“減壓閥”、社會(huì)的“穩(wěn)壓器”，全區(qū)50%的居民有了自己的心理健康檔案。

抓基礎(chǔ)，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)平臺(tái)。

該區(qū)按照“區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦、區(qū)）、社區(qū)（村）和重點(diǎn)行業(yè)全覆蓋”和“兩個(gè)中心（綜治中心和社會(huì)心理服務(wù)中心）同步建設(shè)”的思路，茅箭區(qū)在轄內(nèi)7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦、區(qū)）、27個(gè)社區(qū) （村）建立了社會(huì)心理服務(wù)站，在310個(gè)網(wǎng)格設(shè)立了社會(huì)心理服務(wù)點(diǎn)，在公安、信訪、人民法院等5家重點(diǎn)單位設(shè)立了社會(huì)心理咨詢室，在15所學(xué)校進(jìn)行了心理咨詢室建設(shè)，在3家企業(yè)設(shè)立了“愛心驛站”，在5家醫(yī)院開設(shè)了心理門診，全區(qū)形成了以綜治中心為依托，以區(qū)級(jí)社會(huì)心理服務(wù)體系中心為骨干，以社區(qū)社會(huì)心理服務(wù)站為重點(diǎn)，以網(wǎng)格社會(huì)心理服務(wù)點(diǎn)和重點(diǎn)行業(yè)社會(huì)心理咨詢室為觸角的縱向到底、橫向到邊的全覆蓋、無死角的社會(huì)心理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。探索建立了各層級(jí)心理服務(wù)站（室）的建設(shè)運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)體系。區(qū)委、區(qū)政府投資300萬元，建成了湖北省設(shè)施最完備（設(shè)有熱線電話及釋壓屋、沙盤室、心理測(cè)評(píng)室、研判室等7個(gè)功能室）、最大的（500平方米）公益性社會(huì)心理服務(wù)中心，作為心理服務(wù)體系建設(shè)龍頭，既承擔(dān)心理咨詢疏導(dǎo)服務(wù)，又負(fù)責(zé)組織規(guī)劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)心理服務(wù)體系的建設(shè)、發(fā)展和運(yùn)行。

抓關(guān)鍵，組建專業(yè)化服務(wù)團(tuán)隊(duì)。

該區(qū)組建了以專家協(xié)會(huì)為支撐、以專業(yè)人士為骨干、以志愿者為補(bǔ)充的專業(yè)化社會(huì)心理服務(wù)隊(duì)伍。一是成立心理服務(wù)專家協(xié)會(huì)。利用市太和醫(yī)院、漢江師范學(xué)院等醫(yī)院、高校的資源優(yōu)勢(shì)，成立了由60名專家、醫(yī)師組成的十堰市心理健康專家協(xié)會(huì)，指導(dǎo)全區(qū)社會(huì)心理服務(wù)工作。二是吸納培養(yǎng)專業(yè)人才。引進(jìn)心理學(xué)、社會(huì)學(xué)等專業(yè)人才充實(shí)到教育、公安、信訪等單位，以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦、區(qū)）、社區(qū)（村）基層服務(wù)崗位；選派、鼓勵(lì)政法干警、綜治維穩(wěn)干部參加心理專業(yè)培訓(xùn)，實(shí)施教師“心理咨詢師培訓(xùn)工程”，為全區(qū)社會(huì)心理服務(wù)工作全面開展提供人才保障。三是組建心理咨詢員隊(duì)伍。組織培訓(xùn)500名社區(qū)干部、368名網(wǎng)格員參與心理服務(wù)工作，組建600人的大學(xué)生心理服務(wù)志愿者隊(duì)伍，鼓勵(lì)轄內(nèi)16家社會(huì)心理服務(wù)機(jī)構(gòu)參與志愿服務(wù)。

抓重點(diǎn)，開展多樣化心理服務(wù)。

一是抓好大眾宣教服務(wù)。通過干部講壇、大眾講堂、報(bào)刊、網(wǎng)站、電視等平臺(tái)普及心理知識(shí)的同時(shí)，采用綜治視聯(lián)網(wǎng)、熱線電話、微信群、QQ群提供心理服務(wù)，依托各級(jí)社會(huì)心理咨詢服務(wù)平臺(tái)，定期開展個(gè)體咨詢、團(tuán)體輔導(dǎo)、入戶走訪等服務(wù)。二是抓好重點(diǎn)群體服務(wù)。把刑滿釋放人員、社區(qū)矯正人員、戒毒人員、未成年人、精神疾病患者、信訪戶等作為心理疏導(dǎo)服務(wù)的關(guān)鍵人群，加強(qiáng)心理干預(yù)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，做好源頭預(yù)防。三是創(chuàng)新服務(wù)方式。在信訪工作中引入心理服務(wù)，制定信訪人員心理質(zhì)量表，將信訪人員的心理狀態(tài)量化為十個(gè)指標(biāo)，對(duì)符合三個(gè)以下指標(biāo)的納入綜治服務(wù)管理，符合三個(gè)以上五個(gè)以下指標(biāo)的由心理專家對(duì)其進(jìn)行心理干預(yù)，符合五個(gè)以上指標(biāo)的采取心理干預(yù)及穩(wěn)控措施。

抓聯(lián)動(dòng)，建立規(guī)范化工作流程。

該區(qū)依托各級(jí)綜治中心，有效整合各方力量，推行“排查—篩選—干預(yù)”工作流程，實(shí)現(xiàn)了工作的規(guī)范化和治理主體的多元化。一是全面排查。各級(jí)干部和網(wǎng)格員借助綜治中心 “三級(jí)聯(lián)排”工作機(jī)制，定期對(duì)群眾心理健康狀況進(jìn)行排查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，及時(shí)掌握社會(huì)情緒、大眾心態(tài)，精準(zhǔn)開展心理預(yù)防教育。該區(qū)社會(huì)心理服務(wù)中心從經(jīng)濟(jì)收入、社會(huì)關(guān)系、健康情況、行為表現(xiàn)等方面設(shè)計(jì)群眾社會(huì)心理服務(wù)狀況調(diào)查表，分級(jí)分類建立15萬份居民心理健康檔案，及時(shí)錄入社會(huì)治安綜合治理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)與其他部門數(shù)據(jù)信息共享。二是定期篩選。該區(qū)心理服務(wù)中心定期組織醫(yī)院、綜治、公安、信訪等單位開展群眾心理情緒動(dòng)態(tài)篩查研判，根據(jù)采集數(shù)據(jù)評(píng)估形成《社會(huì)心態(tài)研判報(bào)告》。區(qū)綜治中心根據(jù)《報(bào)告》確定社會(huì)矛盾化解的重點(diǎn)領(lǐng)域和對(duì)象，開展綜治維穩(wěn)工作。三是聯(lián)動(dòng)化解。該區(qū)綜治中心在化解社會(huì)矛盾時(shí)，視情況引入心理咨詢服務(wù)，在解決當(dāng)事人心理問題的基礎(chǔ)上，綜合運(yùn)用政策、法律、經(jīng)濟(jì)等多種手段化解矛盾，完善政府、社會(huì)、家庭三位一體的聯(lián)動(dòng)化解體系。

抓創(chuàng)新，建立市場(chǎng)化運(yùn)行機(jī)制。

該區(qū)建立了“政府+市場(chǎng)”的社會(huì)心理服務(wù)組織運(yùn)行保障機(jī)制。一是加大政府投入力度。成立了高規(guī)格的領(lǐng)導(dǎo)小組，組建工作專班，把心理服務(wù)工作納入綜治工作部署、落實(shí)和考核。將每年300萬元運(yùn)行經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，設(shè)立100萬元精神疾病治療救助基金。社區(qū)（村）、學(xué)校、企業(yè)的心理服務(wù)機(jī)構(gòu)原則上各自承擔(dān)日常費(fèi)用，每年底經(jīng)檢查考核后采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式給予資金支持。二是創(chuàng)新市場(chǎng)化運(yùn)行機(jī)制。將區(qū)社會(huì)心理服務(wù)中心無償提供給心理專家協(xié)會(huì)使用，由心理專家協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)區(qū)社會(huì)心理服務(wù)中心的運(yùn)行和管理。每年給心理專家協(xié)會(huì)100萬元經(jīng)費(fèi)，由區(qū)綜治辦按日常工作和實(shí)際成效實(shí)行量化打分考核，根據(jù)得分撥付資金，進(jìn)行獎(jiǎng)懲。堅(jiān)持市場(chǎng)運(yùn)作建設(shè)隊(duì)伍。實(shí)行政府購買服務(wù)，聘用50名心理咨詢師在各心理咨詢服務(wù)室坐班服務(wù)；將轄內(nèi)16家專業(yè)心理服務(wù)機(jī)構(gòu)納入?yún)^(qū)社會(huì)心理服務(wù)中心協(xié)作單位，開發(fā)推出適宜社會(huì)組織參與的教育培訓(xùn)、課題研究、咨詢服務(wù)等項(xiàng)目和內(nèi)容，由社會(huì)組織承擔(dān)，區(qū)綜治辦按照 “一事一議”的原則給予一定補(bǔ)助；與高校、醫(yī)院簽訂合作共建協(xié)議，共同開展社會(huì)心理服務(wù)和危機(jī)干預(yù)工作。

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